新华社客户端天津11月21日电 11月21日,天津滨海新区普降雨雪,最低气温仅为零下1摄氏度。一大早,滨海新区新村街河华里小区一处核酸检测采样点前,市民们正有序排队进行核酸采样。就在不远处,“时代楷模”“改革先锋”张黎明正带领着国网天津电力“心连心”滨海黎明共产党员服务队队员们冒着雨雪加紧调试新安装的照明设备和线路。截至当晚5时许,天津滨海新区辖区内塘沽、汉沽全部60余处核酸检测采样点电源全部接通。

11月20日晚,天津市滨海新区新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布通知,启动“滨城大筛查”全员核酸检测工作,自2020年11月21日上午开始,利用2-3天时间,对滨海新区全体居民进行大规模核酸检测筛查。

在网购过程中,商家的口碑成了人们选择产品或服务的重要参考,差评的多少、差评的描述情况往往影响消费者的最终决定。但近年来,消费者常常遇到差评被删除或者差评无法显示的情况。

“感谢党员服务队队员们,冒着雨雪,为我们解决燃眉之急,方便我们开展工作。”韩旭连连向服务队队员们道谢。

此外,《意见稿》基于监管实践,重点从平台优势地位、平台内经营者自主经营权、自愿平等协商原则等角度,对这一问题进行了针对性规范。主要明确了平台与平台内经营者建立或者变更独家经营合作关系有关的事项,应当以书面方式明确约定,平台不得强迫平台内经营者接受等。

据介绍,《意见稿》遵循“零星小额交易是在一定程度上贴补个人花销的、偶发的、非连续性的交易行为”的立法原意,采用了“明确统一的交易次数+地区差异化交易金额”的判定框架。《意见稿》明确,“零星小额交易”是指,网络交易经营者年交易不超过52次且年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城镇私营单位就业人员年平均工资。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的,各网店年交易次数、年交易额合并计算。

同时,该省还将加快拆并淘汰燃煤锅炉,安排淘汰10蒸吨以下、10-35蒸吨燃煤锅炉和升级改造35-65蒸吨燃煤锅炉等3项任务,哈尔滨市、绥化市全面淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉,城市建成区每小时35蒸吨以下供热燃煤锅炉“清零”,每小时35-65蒸吨燃煤锅炉达到大气污染物特别排放限值要求。

《意见稿》指出,网络交易平台经营者不得滥用优势地位干涉平台内经营者的自主经营,不得对平台内经营者与其他平台的商业合作进行不合理限制或者附加不合理条件。

在优化供热结构上,该省安排集中供热、智慧供暖、清洁供暖、生物质热电联产、建筑节能改造、老旧管网改造等6项任务,哈尔滨市、绥化市新增集中供热面积1970万平方米,新增生物质热电联产装机容量93.5万千瓦,完成既有居住建筑节能改造2139.34万平方米,改造老旧管网650.5公里。(完)

在购买VIP会员之后,“被自动续费”是消费者对付费会员模式感到不满意的主要原因。江苏省消保委进行的一项调查显示,24个消费者日常使用频率较高的APP均有自动续费的功能。其中,21个样本将自动续费设置为优先选项,占所有体验样本的87.5%。仅有3个未将自动续费设置为优先选项。另外,24个样本中,有12个设有试用功能,其中有8个样本一旦用户选择试用,就等于默认选择了自动续费,占样本总数的33.33%。

该负责人表示,经反复研究,“零星小额”包括“零星”和“小额”两个概念要素,两者之间应是“且”的关系。如果理解为“或”,则包括“零星但是大额”的交易(如零星销售黄金珠宝、奢侈品等)和“小额但不零星”的交易(如某大型网络店铺9.9元手机壳单品年销售可达百万件),对上述两类经营者免于登记,显然不符合维护网络交易安全和保护消费者合法权益的基本要求,也将带来线上线下歧视性管理待遇等诸多问题。

一个检测点亮了、两个检测点亮了、三个检测点亮了……一上午时间,张黎明带领共产党员服务队成员将11个检测点全部点亮。同时,在滨海新区汉沽、自贸区和塘沽其它区域,滨海公司其余21支黎明共产党员服务队奋战10小时完成了有照明需求的60多个核酸检测点照明设备安装工作,确保了夜间检测用电无忧。

网络交易的这些热点问题,将迎来进一步规范。10月20日,国家市场监管总局起草了《网络交易监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),并向社会公开征求意见。值得一提的是,《意见稿》也对“零星小额”进行了明确界定。

灯亮了,服务队队员们还是放心不下,分头挨个点位走了一遍。“晚上检测要照明、要取暖,得看一看,哪个点负荷太大、线径不够,哪个点有一个插座插若干电器等隐患,帮着把这些隐患都得处理完,让大家不仅能用上电,还要用得安全。”张黎明说。

在工程措施上,该省将突大力削减散煤用量,安排棚户区、城中村、城乡结合部、商户、农村地区等5项散煤污染治理任务,哈尔滨市、绥化市削减棚户区散煤8.89万吨,利用秸秆固化燃料替代农村地区散煤15.41万吨。

“零星小额”有了判定标准

对此,市场监管总局网络交易监督管理司有关负责人表示,这一问题在电子商务法第39条有明确要求,“不得删除评价”的规定并未附加任何除外情形,其旨在将平台内销售的商品或者提供的服务的“评价”全貌呈现出来,以充分实现信用约束的制度功能。相关企业所提到的恶意差评以及侮辱诽谤的不良信息的删除权,在实践中面临平台经营者难以判断和证实是否恶意、是否不良的问题。

对于这种情况,《意见稿》指出,网络交易经营者采取自动展期、自动续费等涉及消费者非主动立约的方式提供服务的,应当以显著方式提醒消费者注意。消费者自主选择有关方式的,网络交易经营者应当在全部服务期间内,为消费者提供显著、免费、简便的随时取消或者变更有关方式的选项,并在展期、续费等日期前5日以显著方式提醒消费者注意。

“为防控疫情做好电力保障是我们的职责,我们党员服务队和抢修人员将24小时在线,有需要随时联系,我们将全力做好保电服务,这场‘战疫’电力人义不容辞。”张黎明说完,便和队员们赶往了下一个核酸检测点。

“你们安心做好群众信息登记工作,电的事情交给我们来办。”张黎明安抚道。在进行简单现场勘察后,接电方案很快就在他脑子中形成了。服务队队员在他的带领下,迅速分工合作,开展电源引取、线路铺设和灯具安装等工作。半小时后,照明灯安装完毕,投入使用。

记者注意到,电子商务法规定了“零星小额交易”免于办理市场主体登记,但并未明确零星小额的含义和范围,这在业内存在争议。市场监管总局网络交易监督管理司有关负责人表示,全国人大法工委专函授权市场监管总局研究制定有关判定标准。

对此,《意见稿》指出,网络交易经营者不得通过删除、隐匿、修改评价等不正当处理手段对评价进行误导性展示。

“自动续费”前应显著提示消费者

审慎对待平台经营者删除评价权限

近年来,部分网络交易平台利用平台内经营者对其高度经营依赖性等方面形成的相对优势地位,对平台内经营者和其他平台的合作进行不合理限制的情况不断出现。这被舆论称之为“二选一”问题,持续引发社会各界关注。

“你好,黎明队长吗?我们明天就要进行大规模核酸检测了。时间紧、任务重,检测点每天要工作到晚上10点以后,目前有些检测点急需安装照明设备,还是得麻烦您啊。”当晚,社区党委书记韩旭、丹东里社区党委书记王海东、向阳里社区党委副书记马付静的求助电话就陆续打到了张黎明那里。

21日7时,张黎明早早来到单位,集结共产党员服务队成员备足器具材料,火速赶往检测点。每个检测点都是一个临时搭建的帐篷,虽然通过插线板从室内引出电源,解决了信息核对等电脑用电问题,但是照明问题却还没有解决。

此外,实践中平台内经营者因评价不实等申请平台经营者予以删除的,最终实际删除的比例不足5%。因此,该负责人表示,对于平台经营者删除评价权限的问题,坚持审慎对待。《意见稿》规定了平台对消费者评价中包含的法律、行政法规禁止发布或者传输的信息可以依法予以技术处理。

黑龙江省是位于我国最北的省份,近年来,该省大气污染防治工作取得了一定成效,但季节性、区域性大气污染问题仍未根本解决,特别是哈尔滨市、绥化市等地棚户区、城中村、城乡结合部冬季大量使用散煤,散煤燃烧没有任何污染治理措施,单位燃煤PM2.5排放量是电厂的15倍以上,污染严重。

平台不得滥用优势地位

本来想买1个月或者1年的VIP会员,可是到期后平台竟自动续费;为了维护自身利益,一些平台要求商家在自己与竞争对手之间“二选一”,如果不同意就降低商家排名或搜索屏蔽;网购后,消费者常遇到差评被删除或者差评无法显示的情况……

该省还将全面提高超低排放水平,安排重点热源及燃煤大户超低排放、电力企业超超低排放、优化清洁能源布局等3项任务,哈尔滨城市建成区92台每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造,哈尔滨、绥化城市建成区煤电机组超低排放改造任务“清零”。

有观点认为,在现实中,一些恶意差评以及侮辱诽谤等不良有害信息影响经营者正常经营活动,应允许平台有删除恶意差评的权利。

从5月20日开始,黑龙江省开展了污染防治攻坚战“百日会战”专项行动,到8月31日结束。根据黑龙江省生态环境厅的统计分析,该省冬季煤炭消耗总量为7476万吨,污染物排放量为75.81万吨。其中,散煤消耗总量为956万吨,占总量的12.8%,但污染物排放量为43.28万吨,占总量的57.1%,也就是说占煤炭总量1/8的散煤,贡献了近6成的燃煤污染物排放量,成为影响空气质量的重要因素之一。

该省将聚焦解决冬季空气污染问题,明确到2022—2023年供暖期,哈尔滨市、绥化市PM2.5平均浓度分别从近3年最高值76和64微克/立方米下降至不超过50微克/立方米,年均值有望达标;这些地方的重污染天数减少40%,分别控制在16天和14天之内。

调查还显示,自动续费成功后,24个样本中有17个扣款之后没有通知,用户往往只能通过第三方平台才能得知扣款信息。这些样本涉及腾讯视频、搜狐、土豆、暴风影音、网易云音乐、虾米音乐、掌阅、咪咕阅读、知乎、得到、大片、小影、百度网盘、WPS、腾讯微云、蜻蜓FM等。

“电是有了,可灯口怎么接线?灯泡挂在哪?我们就不知道怎么解决了。”看到赶来的黎明共产党员服务队,韩旭焦急地说,“本来以为天黑前灯能安上就行,没想到今天这天又是雨又是雪,白天在帐篷里光线也很不好。”

据悉,国网天津电力党委坚决落实天津市委市政府对疫情防控工作总体部署,制定并发布疫情防控“双十条”,把做好滨海新区供电保障和供电服务作为首要任务,全员进入战时状态。国网天津滨海公司各级党组织充分发挥党支部战斗堡垒作用,领导靠前指挥,按照重要防疫供电保障设备专项应急预案,生产运行部门取消周末休假,从11月21日早投入156人、72台车辆对73座变电站、96条输电线路、102条配电线路开展设备特巡。对发电车等46台抢修装备逐一启动试机,储备备品备件142类,确保抢修支援有力。同时,积极对接政府了解隔离观察点位、封闭小区情况,全力确保3个封闭居民区、23处隔离点等疫情防控重点点位可靠供电,以最快速度、最大力度采取果断措施,确保大电网安全运行。

为了解决散煤污染,今年8月7日,该省政府办公厅印发《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案(2020-2022年)》,按照“减煤、替煤、洁煤、控煤”的整体思路,利用三年时间,突出抓好“两市两县两景区”,即哈尔滨市、绥化市、肇州县、肇源县、亚布力滑雪旅游度假区、雪乡旅游景区等重点地区散煤污染治理。